La Ley 1955 / 2019 define tres fases del servicio público catastral:
- Formación — construir el catastro desde cero.
- Actualización — re-levantar lo desactualizado (la mayoría del país).
- Conservación — mantenerlo vivo, día tras día.
Los operadores tradicionales hacen una o dos. La conservación queda huérfana — el municipio termina con un Excel, un técnico que renunció, y un catastro que envejece en seis meses.
Qué incluye la conservación
- Mutaciones físicas — nuevas construcciones, demoliciones, mejoras.
- Mutaciones jurídicas — cambios de propietario, sucesiones.
- Mutaciones económicas — re-avalúo por hechos de mercado.
- Englobes y desenglobes.
- Atención al ciudadano — objeciones, reclamos, certificados.
Qué se debe pactar para conservación
- Tiempos objetivo por tipo de mutación, no una promesa genérica.
- SLA contractual por criticidad: operación diaria, cierre de vigencia y entrega IGAC.
- Bitácora completa por predio, usuario, soporte, fecha y cambio aplicado.
El error frecuente
Comprar la formación a un proveedor y la conservación a otro. Es una receta para perder los datos entre versiones. Cada migración entre operadores cuesta semanas de re-validación topológica.
Terraes opera las tres fases en la misma plataforma, sin migración intermedia.